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雄安新区:高标准建设进行时
文章来源 : 中国金融新闻网 发布时间 :2019年03月25日 10:19分享到:

   “高标准建设雄安新区”是今年《政府工作报告》对雄安新区提出的工作任务。与2018年《政府工作报告》相比,今年的相关表述发生了明显变化,没有提及“高起点规划”的相关内容。这一改变释放了明显的政策信号:雄安新区的顶层设计已经完成,转入大规模实质性开工建设阶段。正如河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在今年两会首场代表通道上所说的,雄安新区的一张蓝图已经绘就,现在重要的事是要把一张蓝图绘到底,需要把一张蓝图转变成路线图、项目表和施工图。

    高标准夯实生态红线 

  作为雄安新区先行启动的重大项目之一,“千年秀林”项目自雄安新区设立伊始便持续开展至今,目前已造林11万亩、植树1100万株,是雄安新区蓝绿底色的主要构成部分,也是打造“雄安标准”的一个样板工程。据相关负责人介绍,该项目全方位创新植树造林的理念、模式、机制、技术、养护、管理等流程,并应用了物联网、大数据、人工智能、区块链等最新技术手段。为解决如何实现项目标准化这一问题,雄安新区利用“实验林”形成科学依据,编制《雄安新区造林工作手册》,统一管理标准,统一技术培训,创造了植树造林的“雄安标准”和“雄安模式”,确保了后期植树造林工作的顺利开展。据悉,2019年植树造林工作完成后,新区森林面积预计将达到61万亩(含既有林30万亩),森林覆盖率将达到29%,新区绿色空间进一步扩大。 

  与此同时,雄安新区“蓝绿空间”的另一重要组成部分——白洋淀治理相关工作也在扎实推进。数据显示,2018年,雄安新区清理河道垃圾约130.9万立方米,排查河道、淀区两公里范围内入河入淀排污(排放)口1.14万个。新科技的应用在白洋淀治理过程中发挥了重要作用。据悉,为实时掌握白洋淀治理工作的实况,相关单位采用无人机搭载5G终端和4K摄像头进行持续航拍,无人船不间断走航监测,实时回传数据,打造了天地一体化生态环境监测体系。 

  2019年1月获批的《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》为下一阶段白洋淀治理工作提供了路线图和工作方案。为快速推进白洋淀生态环境治理与修复,雄安新区未来将实施6大类、47个白洋淀治理工程项目,其中45个项目投入资金约186亿元。 

    高标准推进基础设施建设 

  近日,中交二公局京雄高铁六标项目固安南制梁场首榀箱梁成功架设,标志着该工程建设迈出了关键性一步。京雄高铁是世界首条全线系统应用BIM技术的智能高铁。工人在现场观看三维演示,明确工程要求后,机器人依据BIM这个“大脑”输送信息,进行不同规格的钢筋加工、焊接。在该模式下,工作人员数量仅需之前的三分之一,产品精度却大幅提升。作为雄安新区首个开工的重大交通建设项目,京雄高铁集中体现了雄安新区基础设施建设领域的“高标准”。 

  富含黑科技的雄安市民服务中心是新区高标准建设的另一标杆建筑,无人车、无人酒店、无人银行等提前展示了这座未来之城的城市生活。随着相关工作的进一步推进,智能硬件、大数据、云计算、物联网等高新技术将被全面应用到新区的基础设施与公共服务中,成为支撑城市发展的中枢神经。 

  为解决高标准推进基础设施建设所需的大量资金,雄安新区积极打造多元化融资渠道。除利用财政拨款、发行地方债、银行贷款外,PPP模式将在铁路、公路、轨道交通、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施等领域大范围使用。 

   高标准承接非首都功能 

  云计算、物联网等一系列先进技术的落地应用,在使得高标准建设雄安新区的技术路径逐渐清晰的同时,也为高标准承接非首都功能构建了稳固基础。根据《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》,雄安新区未来将重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能。 

  要高标准推进此项工作,仅仅依靠政策引导显然不够,还需通过市场化手段吸引企事业单位及人口。根据今年1月发布的《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》(以下简称《指导意见》),到2022年,雄安新区要基本建立适应雄安新区定位和高质量发展要求、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系。在产业发展方面,《指导意见》则提出,要把提高供给体系质量作为主攻方向,激发雄安新区经济发展内生动力,支持雄安新区吸引北京创新型、高成长性科技企业疏解转移。 

  不少业内专家表示,要确保雄安新区有序承接非首都功能及京津的产业转移,优质的“软环境”必不可少。其中,尤以吸引人才及企业落户的人才政策和营商环境政策为重。 

  对此,雄安新区陆续制定并出台了包括优化营商环境、明确创业孵化基地认定和补贴标准等在内的相关政策。据悉,自设立以来,新区先后承接了省级分三批下放的195项行政许可事项,移交保定市托管的276项行政许可事项。目前已实现314项审批事项进驻雄安新区政务服务中心政务大厅集中办理审批,95%审批事项实现“雄安事、雄安办”。 

  不断优化的外部环境有力支持了雄安新区的产业发展。目前,新区已与多家优秀民营企业签订了战略合作协议,无人驾驶等智能场景应用已经在新区落地生根。截至2月25日,雄安新区已注册企业2362家,其中信息、科技类企业占了近半壁江山。 

编辑 : 吴曌
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